Débat d'orientation budgétaire 2017

Préalablement à l’adoption du budget (programmé à la session de décembre), l'assemblée départementale doit examiner le rapport d'orientation budgétaire. Cette session de novembre a donc été l'occasion d'en débattre et d'étudier, entre autres rapports administratifs, plusieurs bilans annuels dont l'étude préalable à l'adoption du budget est nécessaire.

Triple contrainte, triple confiance

Le président Mathieu Klein a rappelé la complexité de l'exercice du rapport d'orientation budgétaire 2017.

"Exercice d’autant plus délicat qu’il s’inscrit dans le contexte financier difficile que vous connaissez, reposant sur la convergence d’une triple contrainte :

• la hausse continue des dépenses sociales, dont les Allocations Individuelles de Solidarité, qui représenteront en 2017, 37 % de nos dépenses de fonctionnement (contre 35 % en 2016 ),
• la baisse de l’autonomie fiscale du département depuis 2009 (passée de 41% à 21%),
• et la baisse de la dotation globale de fonctionnement (perte de recette cette année de 11,5 millions d’euros)."

... mais complexité, ne veut pas dire perplexité !

"Face à cette triple contrainte, je vous propose de bâtir une triple confiance :

• confiance dans les territoires,
• confiance dans l’engagement citoyen,
• confiance dans la jeunesse."

Quelques orientations défendues

Gestion équilibrée

• Stabilité fiscale pour la 5e année consécutive
• Autofinancement à un niveau correct, volume d'investissement à un haut niveau, emprunt supportable

Promouvoir une Meurthe-et-Moselle des territoires équilibrée et équitable

• Attachement à la gratuité des transports réaffirmée dans le cadre du transfert obligatoire à la région
• Soutien au monde agricole
• Soutien à l'attractivité et au développement de tous les territoires (équilibre rural/urbain, résorption des zones blanches, politique de l'habitat redéfinie...)
• Renforcement de la qualité du réseau routier départemental (+5.8% de budget)
• Sécurité : hausse du budget du Service départemental d'incendie et de secours de 5 %

Réinventer les solidarités humaines

• Développement social : poursuite du chantier de consolidation et ancrage territorial renforcé au sein des Maisons des Solidarités
• Insertion : politique d'insertion renouvelée avec la mise en oeuvre du Pacte Territorial d'Insertion (4 axes d'appui : l'emploi, la participation sociale et citoyenne, la construction de parcours d'accompagnement dynamiques, la coordination des acteurs de l'emploi et de l'insertion)
• Enfance-famille : entrée en vigueur en 2017 du schéma enfance-famille; accueil renforcé des enfants de moins de 3 ans; lancement de la construction du centre parental et du nouveau bâtiment de la pouponnière
• Personnes âgées : lancement d'un nouveau schéma départemental de l'autonomie, installation du conseil départemental de la citoyenneté et de l'autonomie en 2017, renforcement du soutien aux services d'aides à domicile

Offrir aux jeunes Meurthe-et-Mosellans les meilleures conditions de leur développement personnel

• Plan Collèges Nouvelles Générations : 35 millions d'€ inscrits pour la fin des opérations de 3 collèges (Jean-Lamour à Nancy, Louis-Marin à Custines et Pierre-Brossolette à Réhon)
• Mixité sociale dans les collèges : mise en place d'une nouvelle carte des collèges en 2017
• Citoyenneté : développement d'actions en faveur de l'engagement citoyen
• Education populaire, sports, culture : confirmer et améliorer les dispositifs départementaux structurants ces politiques, renforcer la coordination entre les acteurs et les acteurs publics (rôle d'assemblier)